据成都市建委的数据，预计到2012年完成的总量657万平方米拆迁总量的城中村改造，截止到2009年末已经完成了533万平方米。改造范围内总户数约19405户，本地人口约12.7万人，非本地人口约7万人。尽管任务已完成逾八成，但成都市建委的一位官员却对此表示出了一些担忧，该官员称，由于城中村人员众多，房屋权属复杂，拆迁补偿与人员安置皆面临诸多难题，因此能否按目标完成全部拆迁还是个问号。

　　明年内完成全部拆迁工作

　　本网近日从成都市建委了解到，列入我市首批城中村改造的片区有琉璃场、文家场、黄田坝、百仁、土桥、天回、簇桥、金花、机投、青龙场、龙潭寺、赖家店共12个场镇，这些场镇均位于城郊结合部，涉及改造范围13.08平方公里，改造范围内建筑面积657万平方米，其中，国有土地上建筑面积123万平方米，集体土地上建筑面积534万平方米；改造范围内总户数约19405户，本地人口约12.7万人，非本地人口约7万人。

　　据悉，此次城中村改造自2007年8月启动，2008年正式进入拆迁阶段。截止到2009年末，已经完成旧房拆迁面积533万平方米，实现投资约110亿元。其中武侯区、成华区2009年城中村改造基本完成，安置房和公建配套设施基本建成。

　　但余下的124万平方米却基本是“难啃的骨头”。成都市建委房地产开发处副处长何学军称，城中村改造的重中之重就是拆迁，而剩下的拆迁项目基本都是难度很大的，要按计划在明年内完成全部拆迁，相关部门的压力还是很大的。

　　高房价下的拆迁压力

　　据何学军介绍，今年主要推进的城中村改造是青羊区黄田坝场镇、武侯区簇桥、金花、机投场镇、金牛区土桥场镇等，目前武侯和金牛的拆迁，由于产权比较单一，推进速度较快，但政府也付出了相当大的代价，比如武侯区的拆迁改造基本都是在亏本运行。

　　之所以出现这样的情形，原因在于不断高涨的房价。“现在主城区房子均价都6000多了，如果只补个四、五千元每平方米，你让我们到哪去买房子？”一位土桥的被拆迁居民对于其提出的高补偿标准行为作了上述解释。何学军表示，正是由于上述原因，导致政府最后为了快速推进拆迁改造，补偿标准也不得不一再提高。

　　据本网实地调查，土桥片区的拆迁补偿基本都在5000元/平方米以上，有的甚至达到了1万元/平方米以上。

　　存在数亿资金缺口

　　拆迁成本过高带来的后果即是资金压力。

　　据了解，目前成都市拆迁改造资金多是来源于国有投资公司，而资金问题在拆迁过程中也表现的尤为突出。2009年4月，在成都市建委的公开的城中村改造存在的五个问题中，就有三个问题与资金有关：在文家场镇的拆迁中，青建投公司760亩范围内按今年确定的拆迁任务（除集资建房、粮店、文家信用社暂缓拆迁外）有6000万元资金缺口，其中包括已签拆迁协议的资金缺口4000万元（含区财政借款2000万元）和今年实施道路建设拟拆迁的费用2000万元；在黄田坝，青建投公司1070亩配置地拆迁资金约7亿元未纳入国开行一期贷款盘子，二期贷款也未到位；百仁场镇城中村改造投资主体未在拆迁所在区注册成立公司、拨付拆迁资金。

　　小产权房成为最大难点

　　不过，在建委看来，城中村改造最大的难点还不仅仅只是资金的短缺，城中村大量的小产权房才是考验未来拆迁工作的头号问题。

　　据何学军介绍，城中村是特定的历史时期的产物。20世纪90年代初，也是中国改革开放刚刚推行不久，为了吸引外资，发展当地经济，全国都在推行小城镇建设，成都也在其中。

　　于是多个村镇抓住了这一“历史机遇”，建起了小区、商业街，不仅提高了当地农民的居住质量，更提供了大量的就业岗位。以青羊区黄田坝村为例，20世纪90年代末，由于小城镇建设的推行，黄田坝村也利用集体土地，开发了一个总量约10万平米的西金苑住宅小区，由于该小区无产权，因此价格极其低廉，导致一大批外来城市、农村人口进入该片区，还形成了一横一竖两条商业街，很快盘活了当地经济。

　　但在城中村改造这一背景下，西金苑小区现在也不得不面临拆迁的尴尬，根据本网了解到的情况，由于西金苑小区属于小产权房，因此赔偿标准极低，由此也引起了700多户外来人口的负面情绪，给拆迁带来了很大困难。

　　何学军说，明年要拆迁的项目基本上权属都比较复杂，对这些“小产权房”，如何补偿和安置目前也是政府最为头疼的事情，只能各个区根据实际情况进行协商解决。