九部委“国六条”的细化文件中对市场影响最大、争议最多的条款莫过于“套型建筑面积90平方米以下的户型不得低于70%”的规定。“十五”条出台之初，市场一片愕然。首先是对于套型建筑面积含义的争议，然后是对“70%”究竟是指单个项目还是指区域市场的争议。有人认为，政府管理部门出台这样重要的文件竟然没有界定重要概念和数字的含义是轻率的，反映了管理部门对待房地产市场重大问题时没有进行深思熟虑。也有人对政策的执行力度和时效性表示了怀疑。不少反对者认为“政府对市场干预过度，将束缚开发商的手脚，增加开发成本，对于抑制房价没有任何作用。”该政策一个显而易见的结果是大户型将会相对紧俏，价格将不可避免地上涨，小户型的供应量将大幅度增加，可能会出现供大于求。另外，该政策的执行将对城市规划、城市社区结构和物业管理产生深远影响。

    当建设部作为主管部门出来解释“90平方米与70%”的含义后，该政策的基本涵义应该没有什么争议，市场渐渐归于平静。然而，仍有业内许多人士一方面对一些平时极爱为行业发展而奔走呼号的人士此次却一致保持沉默感到奇怪，另一方面对政府“管得过细”的做法表示了不解。也有些人认为政府的这些做法充满了政治智慧，只有站在政治高度才能理解。

    我们姑且不去谈论政策的目标、出台背景和将来的效果等问题。如果跳出房地产业和政策本身去思索，确实能够发现政策之外的一些信号。

    首先，政策力图体现资源节约型与可持续发展的思想。

    大家都知道，中国的国情是人多地少，土地稀缺，必须实行最严格的土地管理政策。中国的国情决定了市场不能以开发大户型和低密度住宅为主，人均占地面积和人均居住面积也不可能达到美国那样的程度，应该在集约利用、高强度开发土地资源的前提下保障社会的适度居住水平。几年来，开发大户型和低密度成为市场上一种流行风尚，当然会引起有关部门的警觉。在没有有效的市场与税收手段来保证和引导市场供应小户型和适度户型的情况下，通过行政手段强制性地要求市场提供这样的户型不失为一种办法。开发适合国情的适度户型体现了我国国家发展战略中最重要的思想：建设资源节约型和环境友好型社会，保持社会经济可持续发展，以免让当代人过多地侵占了子孙后代的生存资源。

    其次，体现了代际公平与代内公平的和谐思想。

    房地产开发最重要的依托是土地，而土地是不可再生的资源，也是最重要的公共资源，应该在同代人之间和各代人之间得到公平合理的分配。维持个人生存的基本资源如土地不能完全凭借经济实力无限获取，应该有一定的底线，社会达尔文主义在这方面并不能通行无阻。“90平方米与70%”的规定体现了代际公平与代内公平的思想。一方面，该规定肯定会总体上降低购房门槛，让更多人有进入房地产市场的可能，使同代人之间的资源分配有一定公平性。另一方面，该规定若能够持续执行，那么在满足当代人基本住房需求的情况下，可以节约更多的土地，减少对环境的压力，给子孙后代留下了更多的资源。这样，土地资源在同代人之间和各代人之间的分配才会有公平合理的可能。当代人已经过多地考虑自己的利益，该为后代的公共利益着想了。

    最后，政策要求树立中央政府的权威性。

    虽然这次政策规定得过于细致，确有行政过度干预市场之嫌。一些开发商和地方政府在多种场合表示执行的难度和成本有些大，但是，这一次中央政府不为所动，依然发出强硬信号，要求各利益方严格执行。这让人看到了中央政府执行政策的决心，而不是像以往某些时候，经常屈从于开发商和地方政府的压力。如果这次政策得到严格的、不折不扣的执行，无疑对于树立中央政府的权威性、重拾民众对政府的信任有非常大的作用。

    中国房地产市场的利益关系非常复杂，夹杂着政治、经济和社会问题，每一次的政策与其说是进行宏观调控、规范市场，到不如说是各个阶层之间利益关系的调整。因此，政策规定本身严格来讲很难说对与错，能够严格、持久地执行是最重要的。最怕的是虎头蛇尾、不了了之。