财政部部长谢旭人7日表示，2011年中央财政进一步加大对民生投入，用于民生的开支将占到今年中央财政支出的三分之二左右。

谢旭人在当日举行的十一届全国人大四次会议记者会上表示，今年中央财政将更大力度地保障和改善民生，用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排一共达到10510亿元，比上年增长18.1%。对农业、水利、交通、环境、生态保护等方面与民生息息相关的支出也有大幅度增加。

谢旭人说，今年将集中力量做一些保障和改善民生的大事，包括健全普通高中、高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生的资助政策体系，对中小学寄宿制学生、家庭经济困难寄宿生给予生活补助；将城镇居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗保险的参保率提高到90%以上；保障博物馆、纪念馆、图书馆等公益性文化设施免费开放等等。

谢旭人表示，今年中央财政进一步加大民生投入，提高企业退休人员基本养老金水平，平均按照去年实际水平提高10%左右，每个人一个月增加140元左右。

去年全国国有土地

有偿出让收入29397亿

谢旭人表示，土地出让收入全部纳入基金预算管理，当地政府不能拿土地收入去弥补公共财政的一般性开支。

去年全国国有土地有偿出让收入是29397亿，同比比上年增长106.2%。谢旭人说，土地有偿出让是根据国家的土地法等有关法律法规规定收取的收入。土地收益的高低确实是与经济发展的状况、房地产市场发展的状况，以及土地供应量的多少密切相关的。地方政府收取了土地出让收入以后，全部纳入基金预算管理，当地政府不能拿土地收入去弥补公共财政的一般性开支。按照法律制度的规定，土地有偿出让收入都是专款专用，主要用于征地拆迁、土地储备开发等成本性开支。原来一些国有企业破产倒闭以后占用的土地出让后的收入还用于这个企业职工的安置等方面的支出。除了上述成本性支出之外，土地出让收入必须专项用于土地建设、水利建设，用于保障性住房、城乡基础设施建设，包括道路、城市绿化、农村生产等方面的基础设施建设，这些都是有专门规定的。