专家学者建议，应建立免税额与CPI的联动机制

国务院总理温家宝2月27日在与网友在线交流时表示，将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。昨日有媒体报道称，一位参与了个税调整政策咨询的人士称，个税免征额有望从现行的2000元提高到3000元，同时，9级超额累进税率有望减少到5级，具体方案有望在明天召开的国务院常务会议上讨论后，上报全国人大批准。

起征点上调至3000 月入4000或少纳上百元

此前舆论普遍认为，今年个税改革的方向为适当降低中低收入者的负担，立足于扩大消费，进一步完善税制，为未来综合与分类征收作铺垫。因此个税改革可能是一个综合的改革，将包括个税免征额的提高以及个税层级间级距等内容。

昨日有消息称，曾参与个税调整政策咨询的人士表示，个税起征点有望提高至3000元，税率层级或减少至5级。

一旦层级数变小，那么各层级间级距或有扩大，即每档税率的征收范围会扩大，此举能够提高最低应纳税额，使大部分工薪族适用最低的一级或两级税率，这将在一定程度上减轻工薪族的个税税负。

以月收入4000元为例，在目前的个人所得税征收标准计算，适用于最低的两级税率。即扣除2000元的起征点收入，应纳税所得额为2000元，其中500元以内的适用5%的税率，500到2000元适用10%的税率，最终应缴纳175元个税。

一旦起征点提高至3000元且级次减少后，他应纳税所得额下降为1000元以下同时适用的税率变低，那么应缴纳的个税将比目前制度少；假设纳税所得额1000元以下能够适用5%的税率，那么应缴纳的个税为50元，比目前制度2000元的起征点少付个税125元。

资料显示，自1981年开征个人所得税以来，调整个人所得税免征额一直是历次改革重点。截至当前，我国个人所得税免征额共调整过2次。

专家建议以家庭为单位征税

在当前物价不断上涨的情况下，多位专家学者建议，应建立免税额与CPI的联动机制，合理提高个税起征点，并不会减少国家财税收入。

国泰君安首席分析师李迅雷表示，分类税工薪收入起征点可调高至2500元，但他强调此处的收入应在扣除社保等费后；但对三口之家月收入低于5000元（扣除社保等费后）的，不仅免征综合税，还可全额退还分类税，以保障低收入家庭的日常生活。

同时，他还建议各地可根据当地生活成本设定综合税起征点，“个税改革目的是缩小贫富差距，向高收入者、灰色和隐形收入获得者实行有效征税；向低收入家庭退税。”李迅雷还在微博上写道，为缩小居民收入差距，应以家庭为单位征税。

此外，在曾向全国人大和国务院上书提出提高个税起征点建议的律师董正伟看来，提高个税起征点并不意味着国家财税收入必然减少，普通公民增加的收入必然转化为社会消费，在商品和服务交易中转化为新的税收，因此他建议个人所得税起征点可提高到5000元以上。