房地产投资增速已回落至合理区间 今年重在增加有效供给并引导合理需求 

建设部住宅与房地产业司司长沈建忠3月29日在2007年宏观经济形势与房地产发展态势报告会上表示，经过几年的努力，国内房地产调控成效逐步展现，投资增长的幅度已经回落到一个合理的区间，未来房地产市场应增加有效供给，引导合理需求。 

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沈建忠表示，2003年以来房地产调控的基本思路和政策原则，总体上保持一致，既要拉动经济，又要保证民生。2004年主要是总量调控，2005年虽然已开始强调从供求两个方面调控，但是政策措施仍偏重于存量方面。经过两年的调控以后，总量的问题已不是太突出。至2006年，房地产投资增长的幅度已经回落到一个合理的区间。

国务院发展研究中心宏观经济部部长卢中原也指出，2004年、2005年甚至2006年的1季度都分别出现过房地产投资增速过快的情况，2004年投资增长高峰时曾经一度达到50%，2006年1季度的投资增速也曾在30%左右。有关部门采取了有保有压的引导政策，近两年来投资高速的劲头慢慢减缓。从今年1到2月份的统计数据来看，投资增速继续平稳回落，但较之去年10月份增速有所回升。“中国需要平稳的投资增长，”卢中原说，“在20%以上、25%以下的增速都是比较正常的。”

从目前的经济形势看，卢中原认为，2007年我国的经济发展仍将保持10%以上的持续增长。“居民消费结构升级继续拉动产业升级、工业化、城镇化加速，未来的经济增长应该强劲。”与此同时，经济增长对于“自然资源和环境资源的依赖依旧严峻”。

实际上，从去年看，国家对于住房结构供应的调整已经有了一个好的开端。沈建忠指出，普通住宅投资占投资总额的比重已有所上升，90平方米以上大户型的比例正在逐渐缩小。

但为什么房价还没有控制住，老百姓感觉调控效果仍不明显呢？沈建忠表示，以往政策更多的是注重从经济的角度，没有从社会的角度来研究一些问题，所以2007年的调控要在引导消费的同时，更好地解决低收入群体住房问题。

很多专家都在不同场合表示，房价的上涨是一个供求矛盾的问题。要解决住房问题，就应增加供给。对此，沈建忠指出，现在每年房地产投资的增长的幅度已经保持在20%，在固定资产投资比重里面占到25%左右。此外，我国的信贷、新增住房数量等其他指标也已大大高于世界的平均水平、世界的发达水平。所以，并不是不增加供给，而是“增加有效供给从几个数据来看已经到了警戒线”。“因此，有效供给在更大程度上是一种结构性的调整，当然不仅仅是户型套型的调整，更多的是鼓励工业结构的调整。”他说。

当然，引导合理需求也是关键问题。“是合理需求，而非有效需求。”沈建忠强调说，合理需求应该是自给自住、非奢侈性的需求。至于投资性需求，如果导致闲置率增加，“那这就不是一种正常方向”。至于房价，他表示，并非房价降下来就代表所有人的住房问题都能得到解决，关键是要“根据当地的资源建立一个与消费者的支付能力相适应的价格形成机制”。