核心提示：昨天(1月15日)，昆明市政府2008年1号文件正式出台了《关于户籍管理制度改革的实施意见》，细化了户口迁移落户条件、亲戚投靠落户等政策。其中，对许多人关心的住宅面积作了明确：在主城区及呈贡县，购买面积120平方米以上住宅的房屋所有权人，可一次性申请本人、配偶、未成年子女落户。该意见自1月20日起施行。本实施意见未涉及的其他户籍管理规定，仍然按现行规定执行。

　　农民称谓变 惠农政策不变

　　政策：取消户籍“二元”管理模式，建立统一的户籍登记制度。即在全市取消农业户与非农业户的登记管理模式划分，建立城乡统一的户籍登记管理制度，城乡人口统一登记为“居民户”。

　　个案：今年1月1日起，住在沙朗乡的刘大爷和本乡6000余名村民有了一个新的称谓：居民。他们的户口上将以“居民户”代替了原来的“农业户”。而让大家感到高兴的是，国家为解决农民困难而制订的各种减免政策和措施将不变。

　　也就是说，刘大爷的户口本将与城镇居民的户口本一样，统称为“居民户”。据辖区派出所民警介绍，取消“非农业人口”、“农业人口”的“二元制”户籍登记管理模式，并不等于取消了“农业人口”、“非农业人口”存在的事实。户籍登记管理模式的改革，并不能改变城市和农村的差别，也不能改变每个居民的职业、实际登记户籍关系的居住地环境等客观事实。

　　在10余年前就“农转非”的杨女士则认为，此次户口改革根本影响不了她的生活。杨女士原来是白马庙村的村民，土地被征用后她和父母都变成了城里人，但他们每年都可以拿到村里的分红，当然也不是所有村里的人都可以拿到分红。“拿分红是要入股的，没有入股的人就拿不到。原来和我一起‘农转非’的，只要有单位接收，都不能参加入股。现在有的单位倒闭了，原来村里的人也没有机会入股。”杨女士的女儿户口和她在一起，1997年出生的女儿也没有资格参加入股。“但我的股权可以转给我女儿。”

　　解读：户改新政施行后，将重在解决“农转非”后农民的医疗、养老等后顾之忧。从市劳动和社会保障部门了解到，新的户籍政策对农民并不会产生太大的影响，但细微变化会有。目前相关部门正在对城乡一体化后，对原农村人口在医疗、养老、就业等方面如何实现城乡统筹一体化的相关方案进行研究、拟订。

　　据介绍，之所以说户籍新政对农民不会产生太大影响，是因为从养老保险等农村社会保障制度方面仍然不会有变。“农转非”后，失地农民仍然可以办理养老保险，并像城镇职工一样能按月领取养老金。而且他们申办及领取养老保险的方式与前期试点的失地农民一致。

　　市劳动和社会保障局农保处相关负责人介绍，为保障被征地人员的利益，政府通过个人缴费、集体补助、政府补贴的原则，多层次筹集保障资金，实行统账结合、市级统筹、财政专户管理、建立抗风险专项资金的基本养老保险模式。

　　据悉，昆明市共有250万农业人口，其中有60余万为失地人员。开展被征地人员基本养老保险工作，采取的是个人承担30%，集体补助30%，剩余由市(县)补助的原则。

　　此外，在医疗保障方面，目前劳动和社会保障部门正在研究，是否将城中村内的农村居民纳入城镇居民基本医保。如果纳入，他们将可以和城镇居民一样，不再为看病贵而发愁。目前相关方案正在研究。

　　二手房交易　原产权人户籍应迁出

　　政策：凡在昆明市拥有合法固定住所和稳定生活来源，且实际居住的，本人可申请落户。合法固定住所是指：公民个人取得昆明市房屋所有权证的住宅(五华区、盘龙区、官渡区、西山区、高新区、经开区、旅游度假区“即主城区”及呈贡县范围内，银行贷款未结清的按揭房除外)；单位具有合法产权，分配给职工长期居住，但尚未出售产权给居住人的住宅。稳定生活来源是指：有合法收入、能自食其力生活、不需领取最低生活保障金。

　　个案：赵先生是河南人，到昆明后一直在物流公司工作，生意稳定的他想在昆明落户。去年，他以29万元的价格在太阳星城买了套三室两厅的房子。本以为可以就此落户，但根据当时的规定，在昆明买一套30万元以上的房子，且一次性将款付清，才可以持房产证、发票等相关手续到派出所申请任一人(直系亲属中的任一人)落户。若想按揭，那还得等下发房产证之日起满5年，同时付清款才能申请一人落户。然而，若根据此次政府1号文件，赵先生无需受5年的年限困扰，只要拿到了房屋的产权证，有稳定收入的赵先生完全可以在昆明落户。

　　政策：昆明地区的单位住宅，具有该单位的房屋产权证，并分配给本单位职工居住满5年以上的，职工本人可申请落户。

　　在昆明市主城区及呈贡县，购买面积120平方米以上住宅的房屋所有权人，可一<