建设部要求，所有城市和县城镇要全部建立廉租住房制度。资料图片

　　廉租房，即政府以较低的租金，将其房产出租给城镇居民中的最低收入者。廉租住房制度是我国政府针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助，是我国住房保障体系的重要组成部分。包括租赁住房、实物配租、租金核减三种形式。我国于1998年开始廉租房试点，2003年全面推行。

　　今年下半年，浦东新区计划出资2亿元购买一定数量房源用于廉租住房的实物配租，早报记者昨日获悉，房源计划从剩余的配套商品房与中心城区二手房中收购。此外，浦东新区住房保障服务中心昨日成立，它的任务是负责中低收入市民的住房保障工作。

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　　在昨天（5日）下午举行的“浦东住房保障服务中心揭牌暨浦东廉租房实物配租仪式”上，浦东新区建设和交通委员会介绍，今年下半年，浦东新区扩大廉租住房受益面工作将全面铺开，实物配租在形式上将有新突破，实物配租比例将有所增加。据了解，政府计划出资2亿元购入一定数量房源用于扩大廉租住房实物配租比例。

　　而签订配租协议、核发租金补贴等工作今后将由新成立的浦东新区住房保障中心具体实施。该中心是具备法人资格的事业单位，负责浦东新区住房保障的行政管理和行政事务，各街镇将设立相应受理点。其具体职责包括：住房保障对象资格的审核和年度审核、负责与住房保障对象签订配租协议、核发租金补贴、筹措购买保障性住房资金、收储部分存量房或配套商品房、对市房地局分配和浦东新区辖区收购的保障性房源进行实物配租，并做好相应的委托租赁管理工作。另外，该中心还将为浦东新区的一般住房保障对象提供房源信息。

　　

　　由于市场房源紧张等原因，以往政府通常是按标准补贴廉租户资金，但有些时候补贴资金并不能使得他们“居者有其屋”，因此浦东新区在资金、房源和组织机构方面做了积极准备，并初步完成了实物配租的流程再造，制订实物配租的实施细则，以全力推进提高廉租住房实物配租比例工作。

　　据透露，在资金保障方面，浦东新区政府决定在确保租金补贴的资金外，还计划出资2个亿购入一定数量的房源用于扩大廉租住房实物配租比例工作，且委托浦东新区下属事业单位作为产权人，专房专用，封闭运作。

　　而用于实物配租的房源计划从安置剩余的配套商品房与中心城区二手房中收购。配套商品房的收购价格原则上按照招标时收购价，二手房的收购以市场价为准。根据受理户数的申请情况，分批逐步购置。

　　
　　

　　扩大廉租住房受益面，是市委、市府根据上海实际提出的一项面向困难群体的住房保障措施。2006年12月14日上海市扩大廉租住房范围试点工作会议明确，在浦东新区南码头街道和潍坊街道与卢湾区的两个街道同时进行廉租房扩大受益面试点工作。

　　试点过程中，浦东扩大了廉租住房受益面试点工作，在调查摸底阶段，由浦东新区廉租办及试点街道，采取抽样调查的方式，选择一些住房条件较差、困难人员较集中的5个居委进行摸底调查，推算出了试点街道预计可受理的户数。

　　在方案制订阶段，即在摸底调查的基础上，形成《浦东新区扩大廉租住房受益面试点工作实施意见》，且在3月26日经浦东新区区政府常务会决策通过。

　　自3月27日起，两个试点街道正式受理扩大廉租住房受益面申请。截至7月3日，两个试点街道已累计咨询801户，其中，基本符合条件的221户。并且，有一批廉租家庭签订《廉租住房租金补贴协议》。