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酒仙桥危改现分歧 京最大拆迁项目票决陷入僵局

来源:不详    发布时间:2007年6月12日    更新时间:2008/11/26 15:42:00    作者:佚名
  

酒仙桥居民在现场投票。人民网记者 马跃峰摄



'/ad/news/pic.js'  6月9日,新中国成立以来北京最大的单个拆迁项目――酒仙桥危改首次尝试投票解决分歧。

  “居民票决”探路“和谐拆迁”

  以投票寻求“和谐拆迁”的酒仙桥危改再次陷入僵局。6月9日夜,对这一新中国成立以来北京最大的单个拆迁项目投票的结果显示:同意《酒仙桥危改工作补充意见》的居民比例未能过半,各方必须继续在探求“和谐拆迁”之路上摸索。

  
  6月9日晚11时40分,在公证员、观察员、当地居民和大批记者见证下,酒仙桥街道办事处公布投票结果:5473户居民中,参加投票3711户,1762票弃权。参与投票居民中,同意《酒仙桥危改工作补充意见》的2451票,占投票户数66%,占全体户数44.78%;不同意的1228票,占投票户数34%,占全体户数22.44%;其他32票无效。

  9日上午8时30分,离投票开始还有半个小时,酒仙桥电子球场的投票点已排起长队。投票点附近的许多居民房,看起来年久失修,墙体斑驳。这些居民住房建于上世纪五六十年代,其中三、四类危旧房超(房超博客,房超新闻,房超说吧)过70%。居民们介绍,一周前领到投票表决书,上面写有“您是否同意按照《酒仙桥危改工作补充意见》开展下一步危改工作”,居民需要对此作出选择。

  酒仙桥危旧房改造工程涉及5000多户居民的切身利益。2006年8月,酒仙桥危改项目办与居民意向签约,有51%的居民进行了签约,49%的居民未签约。未签约者除部分持观望态度外,主要是对危改安置办法有不同意见。今年5月,危改实施单位――北京电控阳光开发有限公司拿出新的《酒仙桥危改工作补充意见》,并请全体居民投票表决。

  9时,投票正式开始。表决从早9时延续到晚9时,有公证机关对投票全过程公证。公证员身旁,坐着一组由各方代表组成的观察员。

  在投票现场,记者看到投票区内,参与投票的居民同意者居多。而聚集在投票区外放弃或拒绝投票的居民,则大多持反对看法。“不同意!”一位姓孙的大爷对记者说,“以前,每月工资只有几十块钱,现在工资虽然涨了,但一下子拿出十几万子,负担不起!”

  
 
  “投票简便、民主。我赞同。”11街坊15楼的李墨林说。李墨林1956年搬进酒仙桥,住两间9.4平方米的房子。按标准,他可以申请两套70平方米的住房。

  “为什么要让别人决定我的房子拆不拆?”“如果很多人都不去投票,这个结果还有说服力吗?”反对者的理由也很充分。

  行政法专家、北京大学法学院教授姜明安认为,拆迁涉及百姓每家每户的具体利益,这种“少数服从多数”的表决方式值得商榷。“不能因为多数人认可这个拆迁方案,就忽视少数家庭的意见和利益。政府和开发商应该通过协商的方式,尽量照顾少数人的合理意见,要保障投反对票的家庭的利益。”

  “为了推动危改进程,对个别家庭可以依法采取一定的强制措施。但这么多人反对和弃权,显然不合适。”姜明安说。

  不少居民还对投票的组织工作表示了担忧。11街坊10楼一位年轻人认为,在大家围观下填票,“一点隐私都没有。”一位女士质疑:“选票没有编号,怎么保证唯一性?”

  酒仙桥地区危改涉及企事业单位10多家、住户5473户,其中以合居楼为主,还有部分平房和已购成套楼房,房屋产权各异,情况十分复杂。按照“电控阳光”的说法,此前,类似危改项目采取传统的“签一批,走一批”方式,少数居民不肯搬迁,致使拆迁无法进行,新房盖不起来,最早搬出去的居民也回不来,整个危改项目都陷入困境。因此,酒仙桥地区危改提出“同步拆迁”方案,就是让所有居民一起拆迁,以避免开发商与“钉子户”私下交易。

  可是,投票结果显示,很多居民对开发商的“好意”并不买账。

  
  其实,一直到投票开始前,各方仍未明确“赞成票达到什么比例才可同步搬迁”。居民们对此普遍担心。一些反对者质疑开发商:“他们是否就是想通过这种方式让方案一下通过,让我们少数人反对也没用了呢?”

  对此,酒仙桥街道办事处工委副书记巴长瑞说:“投票只是为下一步工作提供参考。如果大多数人认同,工作就可以顺利推动。如果大家不认可,还要想办法继续研究。”

  “我们没有一个不赞成危改,住好一点谁不愿意?关键是怎样改?现在的条件我们觉得不合理。”酒仙桥地区持这个看法的居民很多。

  面积测算和购房价格,是居民反映最强烈的问题。

  “明明是筒子楼,开发商非按成套住宅算面积。”一位姓费的居民引记者进入她居住的筒子楼,走廊停满了自行车,厨房五家分用。“我们一家三口挤在不足10平方米的屋子,这能称得上成套住房?”

  王大爷家有3间住房、1间

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